1、推動先進制造業和現代服務業深度融合
    中國社科院工業經濟研究所研究員劉戒驕表示，當前，制造業發展面臨動力不足等困難，一個重要原因就是與服務業融合發展不夠。

    很多企業業務還屬于傳統鑄造，不了解工程需求，產品銷售困難，附加值難以提高。
    中國宏觀經濟研究院產業所工業研究室主任付保宗指出，價值鏈微笑曲線的中間是加工制造，左右兩端是服務業制造的研發設計和品牌營銷，“兩頭一抓才能把產業拎起來”。
    如何推動先進制造業和現代服務業深度融合？
    付保宗建議，多搭建一些公共服務平臺，讓制造型和服務型企業之間供需順暢對接。
    “融合發展不是將這些功能都集中在大企業。不改變封閉的一體化發展模式，是不會有生命力的。”劉戒驕說，要重點加快發展專業服務業和科技服務業，鼓勵制造業企業與專業服務業企業交流合作，改善合作環境。
    “制造強國涵蓋范圍應該更廣。制造業與服務業融合發展不是簡單的二者相加，而要發揮乘數效應，實現聚合效應。”付保宗說。
2、促進新技術、新組織形式、新產業集群形成和發展
    付保宗說，當前，新一代信息技術、新能源、新材料、新一代生物技術等新技術進入加速發展階段，為我國制造業轉型升級提供了新機遇。
    新技術又催生了新組織形式，是企業、產品、生產和市場組織模式的變革，帶來的內在效率和動力提升不可小覷。
    而新產業集群既包括新興產業形成的集群，也包括傳統產業集群通過改造提升，引入新模式、注入新動力，呈現新面貌。
    目前，我國在新技術、新組織形式和新產業集群的發展中亮點很多，潛力巨大，眾多企業圍繞這些方面進行新開拓。
    付保宗指出，一是新技術的創新原動力還不足，一些關鍵技術仍受制于人。二是對新技術在標準上的約束和管理相對滯后，缺乏應對能力。
    如何促進新技術、新組織形式、新產業集群形成和發展？
    劉戒驕認為，制造業企業要重視吸納高技術人才，及時調整戰略。同時要順應科技發展和產業分工趨勢與要求，深化各類市場主體的分工和合作、加強協同，形成新的產業組織。
    付保宗建議，一方面要放活放寬市場機制，盡量弱化規定技術路線發展的事前管理方式，要由結構性政策轉為功能性政策，促進形成公平公正的市場環境，讓創新創業主體有更大動力和活力，放手干起來；
    另一方面，也要強化事中事后管理和服務機制，有效規避新技術、新組織模式產生的社會風險。
3、構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺
    中國企業聯合會首席研究員繆榮說，推動制造業高質量發展，就要做強整個產業鏈，其中最核心的是產業技術。
    關鍵技術、基礎技術研發往往投入大、見效慢，單個企業無能為力。劉戒驕認為，共性技術研發平臺可以共享信息和能力，降低交流和研發成本。
    “構建共性技術研發平臺，當前還存在三個不足。”付保宗分析，
    研究成果開放不足，一些核心技術停留在科研院所和企業內部的實驗室里，不能為相關企業所用；
    產學研協同不足，科研機構與企業之間的人才流動和科研成果轉化存在障礙，制約了創新資源優化配置；
    投入產出效率不足，研發投入和產出不成比例，一邊是企業嗷嗷待哺，一邊是研究成果束之高閣。
    如何構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺？
    “根本上要打通體制機制。”付保宗說，一方面對現有科研機構人員的培養、使用和激勵要大膽變革，讓他們與企業技術需求對接起來；另一方面，在重點領域和關鍵環節組織一些共性技術聯盟和創新平臺，讓更多企業參與，共同促進關鍵和共性技術突破。
    繆榮建議，由國家主導在關鍵行業和重要領域構建產業聯盟，將產業鏈上下游企業吸納進來，讓技術服務更多企業。
    此外，要用市場化方式發展公共技術平臺，國家對產業政策給予一定支持，形成一些不依附于某一個大企業、獨立生存發展的市場主體，匯聚一批有開拓意識和能力的人才，讓產業鏈上下游貫通起來。